Apakah musim semi telah muncul untuk keanekaragaman hayati tanaman Cina? | Berita | Eco-Bisnis

He Xianlin mengatakan konservasi benih secara in-situ — menjaga benih tetap digunakan dan di dalam tanah — lebih penting daripada sekadar menyimpannya. Penanaman konstan memungkinkan varietas beradaptasi dengan perubahan iklim dan tetap vital. “Kami membutuhkan landrace untuk dihargai agar konservasi in-situ terjadi, dan konservasi in-situ sangat penting untuk melindungi vitalitas sumber daya plasma nutfah dengan lebih baik,” katanya kepada China Dialogue.

Sejak 1980-an, He Xianlin telah berupaya memperkenalkan teknologi pertanian baru dan memiliki banyak pengalaman dalam pemuliaan tanaman. Sejak 2019, ia telah membantu petani lokal untuk meningkatkan varietas millet dan buncis lokal, dengan tujuan menghasilkan varietas unggul untuk dijual secara komersial.

Upaya He Xianlin disebutkan dalam saran kebijakan yang diajukan ke pertemuan Dua Sesi tahun ini oleh Min Qingwen, anggota Konferensi Konsultatif Politik Rakyat dan peneliti di Institut Ilmu Geografi dan Sumber Daya Alam Akademi Ilmu Pengetahuan China.

Min, yang telah mendedikasikan dirinya untuk pelestarian warisan pertanian, mengatakan kepada China Dialogue bahwa China saat ini melindungi plasma nutfah terutama melalui bank gen publik. Ini penting tetapi, seperti He Xianlin, dia mengatakan menyimpan benih dalam freezer tidak akan membantu mereka beradaptasi dengan perubahan iklim dan lingkungan. Dia berpikir “situs warisan pertanian penting” harus digunakan untuk konservasi in-situ.

Dalam sarannya, Min mengatakan: “Tidak seperti konservasi ex-situ, penggunaan situs warisan pertanian untuk melindungi sumber daya plasma nutfah akan melanjutkan proses dinamis seleksi alam dan manusia, meningkatkan adaptasi terhadap perubahan lingkungan, penyakit dan hama. Ini adalah keuntungan yang tidak dapat diberikan oleh bank gen publik, kawasan lindung dan pembibitan plasma nutfah. Pendekatan in-situ juga akan menyediakan cadangan dan sumber tambahan untuk bank gen.”

Musim semi baru?

Pada Februari 2020, Dewan Negara mengeluarkan panduan untuk melindungi plasma nutfah, menekankan pentingnya strategis mereka untuk ketahanan pangan dan pasokan produk pertanian utama. Ini juga menyatakan sumber daya ini penting untuk inovasi pertanian dan pengembangan industri benih modern — dan bahwa semua benih yang harus dilestarikan akan dilestarikan.

Pada akhir tahun 2020, Konferensi Kerja Ekonomi Pusat mengidentifikasi “penyelesaian masalah benih dan lahan subur” sebagai salah satu dari delapan tugas ekonomi utama yang harus diselesaikan pada tahun 2021. Sementara itu, deskripsi benih sebagai “serpih silikon” pertanian mulai muncul di bahasa pemerintah dan media.

Juli ini, pertemuan ke-12 Komisi Reformasi Pendalaman Komprehensif Pusat meloloskan rencana aksi untuk mengembangkan industri benih, yang mengatakan: “Keamanan benih harus dianggap sebagai kepentingan strategis dan terkait dengan keamanan nasional… Industri benih China harus mandiri. dan penguatan diri, dengan sumber benih yang mandiri dan terkendali.”

Musim semi baru tampaknya akan terjadi di industri benih China, tetapi Min Qingwen mengatakan ini ditargetkan terutama pada teknologi pemuliaan tanaman dan industrialisasi. “Perlindungan plasma nutfah masih perlu kita perhatikan secara serius, khususnya varietas tradisional yang memiliki ciri khas lokal. Tapi itu sering diabaikan.”

Beberapa pertanyaan menonjol baginya: “Apakah kita tahu plasma nutfah apa yang ada di peternakan di seluruh negeri? Apakah kita tahu di mana menemukannya? Bisakah mereka digunakan dalam budidaya tanaman? Ancaman apa yang mereka hadapi? Saya tidak berpikir sudah waktunya untuk mulai berbicara tentang musim semi. Paling-paling, ini awal musim semi. ”

Min mengatakan sumber daya plasma nutfah yang sangat membutuhkan perlindungan dapat dibagi menjadi dua kategori. Yang pertama adalah landrace dan kerabat liar tanaman pangan yang tidak memiliki banyak nilai komersial, namun berharga untuk gen mereka. Ini perlu dilindungi oleh pemerintah melalui cagar alam, seperti yang didirikan untuk hewan yang terancam punah. Kedua, landrace yang berpotensi untuk dikomersialkan. Ini sering menghasilkan rendah tetapi enak dan dapat memenuhi permintaan pasar khusus. Pasar dapat dibina untuk ini, dan kebijakan yang mendukung diberlakukan.

Seperti yang terjadi, pemerintah membelanjakan sangat sedikit untuk jenis cadangan plasma nutfah yang ingin dilihat Min. Bank benih komunitas di daerah Shexian tidak mendapat dana dari pemerintah, meskipun telah ditetapkan sebagai situs warisan pertanian, dan telah dinominasikan sebagai “sistem warisan pertanian yang penting secara global” oleh Organisasi Pangan dan Pertanian PBB.

“Dulu, China memiliki dana terbatas dan fokus pada perlindungan hewan liar seperti panda raksasa. Kita perlu mengambil hal-hal selangkah demi selangkah. Tapi saya pikir sekarang kami memiliki sumber daya keuangan yang dibutuhkan untuk melindungi sumber daya plasma nutfah tradisional,” katanya.

Bagi yang lain, membiarkan pemerintah dan pasar masing-masing melakukan yang terbaik tidak cukup untuk memecahkan teka-teki. Sistem benih China terbelah. Ada “sistem benih petani”, di mana petani melindungi dan memanfaatkan varietas lokal, dan ada “sistem benih formal”, yang terdiri dari lembaga penelitian publik dan perusahaan benih.

Perpecahan ini dicatat dalam laporan penilaian dampak kebijakan benih China yang diterbitkan tahun lalu oleh Jaringan Benih Petani dalam kemitraan dengan lembaga penelitian dan LSM. Menurut laporan tersebut, pemutusan tersebut mengakibatkan benih yang dibudidayakan dengan sistem formal gagal memenuhi kebutuhan petani, sementara hilangnya varietas lokal yang cepat telah mempersempit plasma nutfah yang tersedia untuk pemuliaan benih formal.

Laporan tersebut mengusulkan untuk mempromosikan kerjasama antara petani dan sistem benih formal, dan di antara petani, lembaga penelitian publik dan perusahaan benih di dalamnya. Ini juga mengusulkan untuk mendukung petani untuk melindungi dan memanfaatkan plasma nutfah melalui mekanisme pembagian manfaat, dan memperkuat saling melengkapi antara sistem benih petani dan bank gen publik. Kolaborasi seputar Guinuo 2006 yang disebutkan di atas memberikan model untuk program semacam ini.

Pembagian manfaat menunggu terobosan

Ketika undang-undang benih China direvisi pada tahun 2016, setelah beberapa kontroversi, undang-undang tersebut melindungi hak petani untuk membiakkan, menggunakan, dan menukar benih konvensional. Tetapi tanaman komersial baru harus diuji untuk memastikan “kekhasan, keseragaman, dan stabilitasnya” sebelum mereka dapat memasuki pasar. Kebanyakan petani biasa tidak memiliki teknologi untuk melakukan ini dan hanya perusahaan benih yang dapat membuat aplikasi.

Itulah sebabnya kemitraan Guinuo 2006 jauh melampaui pengembangan satu jenis jagung baru. Ini juga membantu petani lokal mengkomersialkan varietas landrace pilihan mereka, melewati proses persetujuan dan menjual hasilnya, berbagi keuntungan dengan mitra mereka dalam proyek – Akademi Ilmu Pertanian Guangxi. Petani juga dapat menjual benih dan menggunakannya untuk pembibitan hibrida lebih lanjut.

Sebaliknya, sistem saat ini berbeda dan tidak adil bagi petani. Ketika perusahaan benih mengembangkan varietas baru, mereka sering menggunakan benih yang dibiakkan secara turun-temurun dari petani sebagai bahan baku mereka, kemudian menyimpan semua keuntungannya. Kemitraan seperti Shanggula merupakan langkah aktif menuju salah satu dari tiga tujuan Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati (CBD), yaitu “pembagian keuntungan yang adil dan merata yang timbul dari pemanfaatan sumber daya genetik”.

Pada tahun 2013, jagung varietas Guinuo 2006 diberikan secara gratis oleh Shanggula kepada penduduk desa Shitoucheng di Lijiang, provinsi Yunnan. Sebagai bagian dari uji coba Jaringan Benih Petani, seorang petani Shitoucheng, Zhang Xiuyun, meningkatkan varietasnya, menghasilkan galur Xiuyun 1 dan Xiuyun 2 yang disesuaikan dengan kondisi yang lebih kering yang dibawa oleh perubahan iklim ke lembah Sungai Jinsha di sekitarnya. Tetapi karena dia tidak memenuhi syarat untuk mengajukan persetujuan peraturan untuk menjualnya, dia hanya dapat menyebarkan benih secara lokal — benih tersebut tidak dapat dijual.

Kesulitan ini muncul dari kurangnya kerangka kelembagaan untuk memastikan hak petani atas pembagian keuntungan, sebagaimana disepakati dalam CBD.

Pada tahun 2014, sebagai perjanjian tambahan untuk CBD, Protokol Nagoya tentang Akses dan Pembagian Manfaat mulai berlaku. Dokumen tersebut mengharuskan para pihak untuk memastikan bahwa manfaat yang diperoleh dari penggunaan sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional terkait yang dimiliki oleh masyarakat adat dan komunitas lokal dibagikan secara adil kepada mereka. Masing-masing pihak juga harus mendapatkan persetujuan terlebih dahulu dan diinformasikan sebelum mengakses sumber daya genetik milik komunitas ini.

Menurut sekretariat CBD, pada Juli 2020, 87 dari 126 pihak dalam Protokol Nagoya, termasuk China, telah menerapkan langkah-langkah akses nasional dan pembagian manfaat, serta membentuk otoritas nasional yang kompeten untuk melakukan pekerjaan tersebut.

Namun, Xue Dayuan, seorang profesor di College of Life and Environmental Sciences di Minzu University of China, mengatakan kepada China Dialogue bahwa pekerjaan legislatif tentang akses dan pembagian manfaat telah tertinggal. Hanya ada beberapa inisiatif lokal, dan sejauh ini tidak ada undang-undang nasional khusus yang diperkenalkan. Xue, yang berpartisipasi dalam negosiasi Protokol Nagoya atas nama China, menyebut ini sebagai “cacat yang tidak dapat dimaafkan” dalam implementasi CBD, dan percaya bahwa hal itu mencegah China menggunakan mekanisme pembagian manfaat untuk melindungi keanekaragaman hayati pertanian dengan lebih baik.

Pada tanggal 11 Oktober, fase pertama Konferensi Para Pihak CBD ke-15 dibuka di Kunming (fase kedua akan diadakan dari April hingga Mei tahun depan, juga di Kunming). Pada tanggal 13 Oktober, konferensi tersebut mengesahkan Deklarasi Kunming yang dirancang oleh tuan rumah, Cina, yang di antara banyak hal lain berjanji untuk meningkatkan upaya untuk memastikan pembagian keuntungan yang adil dari sumber daya genetik, termasuk pengetahuan tradisional yang terkait dengan sumber daya tersebut. Xue Dayuan berkata: “Ini adalah sinyal positif.”

Dalam wawancara terpisah, dengan CCTV di Kunming, dia berkata: “CBD memiliki tiga tujuan: konservasi, pemanfaatan berkelanjutan, dan pembagian yang adil dan merata. Apakah keanekaragaman hayati dapat dilindungi dengan lebih baik tergantung pada apakah tujuan ketiga dapat dicapai.”

Artikel ini awalnya diterbitkan di Dialog China di bawah lisensi Creative Commons.

Sumber Berita : www.eco-business.com

Author: Zachary Brown